市局监管事项检查实施清单

发布时间：2021-12-06 10:31

监管事项检查实施清单
监管子项	监管层级	子项	对应许可事项名称	监管形式	监管方式	设定依据	监管流程	监管结果
01对烟叶收购的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对烟叶收购的行政检查	烟叶收购站（点）的设立	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第九条：“烟叶收购计划由县级以上地方人民政府计划部门根据国务院计划部门下达的计划下达，其他单位和个人不得变更。烟草公司或者其委托单位应当与烟叶种植者签订烟叶收购合同。烟叶收购合同应当约定烟叶种植面积、烟叶收购价格。”2.《中华人民共和国烟草专卖法》第十条：“烟叶由烟草公司或者其委托单位按照国家规定的收购标准统一收购，其他单位和个人不得收购。烟草公司及其委托单位对烟叶种植者按照烟叶收购合同约定的种植面积生产的烟叶，应当按照合同约定的收购价格全部收购，不得压级压价，并妥善处理收购烟叶发生的纠纷。”	1.制定监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.反馈检查情况。	1.未发现问题终止检查并向监管对象告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题做出行政指导；4.发现问题作出行政处罚决定;5.发现问题作出其他具体行政行为。
01对烟叶收购的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对擅自收购烟叶的行政处罚	烟叶收购站（点）的设立	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第二十八条：“违反本法规定擅自收购烟叶的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十一条：“依照《烟草专卖法》第二十八条规定处罚的，按照下列规定执行：(一)擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值20%以上50%以下的罚款，并按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法收购的烟叶；(二)擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违法收购的烟叶和违法所得。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正的行政命令;2.罚款，收购或没收涉案烟草专卖品，没收违法所得。
02对烟草专卖许可证申领、使用的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对涂改、伪造、变造烟草专卖许可证的处罚	烟草专卖批发企业许可证核发,烟草专卖零售许可证核发,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条：“任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。”2.《烟草专卖许可证管理办法》第五十六条：“使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，由烟草专卖局处以1000元以下的罚款。”3. 《中华人民共和国烟草专卖法》第三十六条伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.依法移交司法部门或其他行政机关处理；6.结案归档。	1.发现问题作出责令暂停业务、进行整顿等行政命令；2.罚款，取消经营资格等行政处罚决定；3.移交司法机关或其他行政机关处理。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对违法申领、取得烟草专卖许可证的处理	烟草专卖批发企业许可证核发,烟草专卖零售许可证核发,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条：“公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖局应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。”2.《烟草专卖许可证管理办法》第五十四条：“因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。”3.《烟草专卖许可证管理办法》第五十五条：“因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法申领、取得许可证的情形进行处理；3.结案归档。	发现问题作出警告、不予受理和发证、在规定期限内不得再次提出申请、撤销并收回烟草专卖许可证等决定。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对烟草专卖许可证变更登记的处理	烟草专卖批发企业许可证核发,烟草专卖零售许可证核发,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《烟草专卖许可证管理办法》第四十二条：“登记事项发生改变，取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织不依法进行变更登记的，烟草专卖局应当责令其依法进行变更登记。”2.《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条：“有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：……（九）登记事项发生改变，拒绝变更登记的；……”3.《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条：“烟草专卖品生产经营企业法人资格发生变更，需要收回烟草专卖许可证的，发证机关应当及时收回。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法申领、取得许可证的情形进行处理；3.结案归档。	发现问题责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对不及时办理许可证变更手续的处罚	烟草专卖批发企业许可证核发,烟草专卖零售许可证核发,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	烟草专卖许可证管理办法》第五十七条：“违反本办法规定，不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，由烟草专卖局责令改正，拒不改正的，处以1000元以下的罚款。 ”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正的行政命令；2.拒不改正的，罚款。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对烟草专卖许可证申领、使用的行政检查	烟草专卖批发企业许可证核发,烟草专卖零售许可证核发,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《烟草专卖许可证管理办法》第三条：“烟草专卖局应当依照法定的权限、范围、条件和程序审批、发放烟草专卖许可证，并进行有效的监督管理。”2.《烟草专卖许可证管理办法》第五条：“公民、法人或者其他组织依法取得的烟草专卖许可证受法律保护。烟草专卖许可证所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草专卖许可证所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，烟草专卖局可以依法变更或者撤回已经生效的烟草专卖许可证。”3.《烟草专卖许可证管理办法》第七条：“烟草专卖局依法审批发放和管理烟草专卖许可证。”4.《烟草专卖许可证管理办法》第四十一条：“任何企业或者个人不得涂改、伪造、变造烟草专卖许可证。不得买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证。” 5.《烟草专卖许可证管理办法》第四十六条：“公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖局应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。”6.《烟草专卖许可证管理办法》第五十四条：“因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告；申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。”7. 《烟草专卖许可证管理办法》第五十五条：“因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。”8.《中华人民共和国烟草专卖法》第三十六条伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.反馈检查情况；5.依法移交司法部门或其他行政机关处理。	1.未发现问题终止检查并向监管对象告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题作出行政处罚决定；4.发现问题移交司法机关或其他行政机关处理。
03对通过自动售烟机、网络销售烟草专卖品的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对通过自动售烟机、网络销售烟草专卖品的行政检查	烟草专卖零售许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	重点监管。	烟草专卖许可证管理办法》第四十条：“公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。除了取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。”	1.搜集案件线索；2.开展行政检查；3.进一步开展案件调查；4.依法移交司法部门或其他行政机关处理；5.结案归档。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题移交司法机关或其他行政机关处理。
04对销售非法生产烟草专卖品的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对销售非法生产烟草专卖品的行政检查	烟草专卖零售许可证核发,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管	1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条：“烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十五条：“任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草制品。”3.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十八条：“任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。……”	1.搜集案件线索；2.确定检查对象；3.开展行政检查；4.进一步开展案件调查；5.依法移交司法部门或其他行政机关处理；6.结案归档。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题移交司法机关或其他行政机关处理。
04对销售非法生产烟草专卖品的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对销售非法生产烟草专卖品的行政处罚	烟草专卖零售许可证核发,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十八条：“违反本条例第二十五条、第三十八条第一款规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款，并将非法销售的烟草专卖品公开销毁。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令停止销售等行政命令；2.罚款，没收违法所得；3.公开销毁非法销售的烟草专卖品。
05对未领取烟草专卖许可证擅自从事烟草专卖品生产经营活动的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的行政处罚	烟草专卖生产企业许可证核发,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第三十条：“无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，并处罚款。……”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十三条：“依照《烟草专卖法》第三十条规定处罚的，按照下列规定执行：（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以所生产烟草制品价值1倍以上2倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草制品公开销毁；……”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题责令关闭；2.没收违法所得，罚款；3.公开销毁违法生产的烟草制品。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的处罚	烟草专卖生产企业许可证核发,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第三十条：“……无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十三条：“依照《烟草专卖法》第三十条规定处罚的，按照下列规定执行：……（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值1倍以上2倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。……”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题责令停止生产；2. 没收违法所得，罚款；3.公开销毁违法生产的烟草专卖品。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的选行政处罚	烟草专卖生产企业许可证核发,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第三十一条：“无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，并处罚款。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十四条：“无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖批发企业许可证从事烟草制品批发业务。”3.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十四条：“依照《烟草专卖法》第三十一条规定，无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值50%以上1倍以下的罚款。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正的行政命令；2. 责令关闭或停止经营，罚款，没收违法所得。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对未领取烟草专卖许可证擅自从事烟草专卖品生产经营活动的行政检查	烟草专卖生产企业许可证核发,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条：“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：……（三）烟草专卖零售许可证。”2.《烟草专卖许可证管理办法》第四十三条：“公民、法人或者其他组织未领取烟草专卖许可证擅自从事烟草专卖品生产经营活动的，烟草专卖局应当依法查处。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。”	1.制订监管计划；2.开展行政检查；3.进一步开展案件调查；4.依法移交司法部门或其他行政机关处理；5.结案归档。	1. 未发现问题终止检查并向监管对象告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题移交司法部门或其他行政机关处理。
06对烟草制品出口的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对烟草制品出口的监管	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十三条：“专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包、条包上标注“专供出口”中文字样。”	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.进一步开展案件调查；5.结案归档。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令。
07对免税进口烟草制品的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对免税进口烟草制品存放的行政检查	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十一条：“免税进口的烟草制品应当存放在海关指定的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核销免税进口外国烟草制品的数量。”	1.制订监管计划；2.开展行政检查；3.进一步开展案件调查；4.依法移交司法部门或其他行政机关处理；5.结案归档。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题移交司法机关或其他行政机关处理。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对免税烟草制品专门标志标注的行政检查	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十二条：“在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟的，只能零售，并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。”	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.进一步开展案件调查；5.结案归档。	1. 未发现问题终止检查并向监管对象告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题作出行政处罚决定。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对未按规定在免税烟草制品上标注专门标识的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十三条：“违反本条例第四十二条规定，在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的，可以处非法经营总额50%以下的罚款。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	.发现问题作出责令改正等行政命令；2.罚款。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对不按规定存放免税进口烟草制品的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十二条：“违反本条例第四十一条规定，免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的，可以处烟草制品价值50%以下的罚款。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正等行政命令；2.罚款。
08对烟草专卖品运输的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对烟草专卖品运输的行政检查	烟草专卖品准运证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第二十一条：“托运或者自运烟草专卖品必须持有烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门授权的机构签发的准运证；无准运证的，承运人不得承运。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十七条：“烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。”3.《烟草专卖品准运证管理办法》第四条：“各级烟草专卖局应当对办理烟草专卖品准运证的部门及其工作人员、烟草专卖品准运证使用和管理情况进行监督检查。”4.《烟草专卖品准运证管理办法》第二十三条：“使用烟草专卖品准运证运输烟草专卖品，货物抵达目的地时，调入方验货无误后，应及时在准运证上加盖“货已收讫”印章，并上网确认。”5.《烟草专卖品准运证管理办法》第二十六条：“（一）烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门依法对涉嫌从事非法运输烟草专卖品活动和场所进行检查，依法对违法行为进行处理；（二）对涉嫌非法运输的烟草专卖品及其运输工具进行暂存检查，但应当在7个工作日内进行处理；（三）对涉嫌非法运输烟草专卖品的有关合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料等进行查阅、复制；（四）对涉嫌非法运输烟草专卖品的当事人、嫌疑人、证人进行调查和询问。”	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.反馈检查情况。	1.未发现问题终止检查并向监管对象告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题做出行政指导；4.发现问题作出行政处罚决定。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对无证运输烟草专卖品的行政处罚	烟草专卖品准运证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第二十九条：“……无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。……”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十二条：“依照《烟草专卖法》第二十九条规定处罚的，按照下列规定执行：(一)无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法运输的烟叶，以及按照市场批发价格的70%收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品。……”3.《烟草专卖品准运证管理办法》第二十五条：“下列行为属于《中华人民共和国烟草专卖法》第二十九条规定的无烟草专卖品准运证运输：（一）未办理烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的；（二）烟草专卖品准运证没有随货同行的；（三）重复使用烟草专卖品准运证的；（四）证货不符，超出或者少于烟草专卖品准运证规定数量、品种或者规格的部分；（五）使用过期、涂改、复印、传真、伪造、变造的烟草专卖品准运证的；（六）利用隐瞒、欺骗等手段取得烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的；（七）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟草专卖品的有效证明的；（八）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行为。持有烟草专卖品准运证但实际改变到货地点的，或者运输烟叶、复烤烟叶、卷烟过程中鉴章的购销合同原件（出口合同除外）没有随货同行的，均视为无烟草专卖品准运证运输。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正的行政命令；2.罚款，收购或没收涉案烟草专卖品，没收违法所得。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对情节严重的无证运输烟草专卖品的行政处罚	烟草专卖品准运证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十二条：“……(二)有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得：非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的；被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的；非法运输走私烟草专卖品的；运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的；利用伪装非法运输烟草专卖品的；利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的；其他非法运输行为，情节严重的。……”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正的行政命令；2.没收违法所得，没收涉案烟草专卖品。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的行政处罚	烟草专卖品准运证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第二十九条：“……承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十二条：“……（三）承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草专卖品价值10%以上20%以下的罚款。……”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正的行政命令；2.罚款，没收违法所得。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品的行政处罚	烟草专卖品准运证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法》第二十九条：“无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门处以罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的百分之七十收购违法运输的烟叶，按照市场批发价格的百分之七十收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品；情节严重的，没收违法运输的烟草专卖品和违法所得。承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处罚款。超过国家规定的限量异地携带烟叶、烟草制品，数量较大的，依照第一款的规定处理。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十二条： “……（一）无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款，可以按照查获地省级烟草专卖行政主管部门出具的上年度烟叶平均收购价格的70%收购违法运输的烟叶，以及按照市场批发价格的70%收购违法运输的除烟叶外的其他烟草专卖品。……（四）邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量一倍以上的，依照本条第(一)项的规定处罚。……”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正的行政命令；2.罚款，收购或没收涉案烟草专卖品，没收违法所得。
09对取得烟草专卖许可证的公民、法人或其他组织生产经营活动的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对持证人违法、违规行为的处理	烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发,烟草专用机械购置、出售、转让审批,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《烟草专卖许可证管理办法》第四十四条：“有下列情形之一的，发证机关可以责令持证人暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至依法取消其从事烟草专卖业务的资格：（一）经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例及本办法规定条件的；（二）买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证的；（三）因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或者其他执法机关处罚两次以上的；（四）被烟草专卖局或者其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上的；（五）因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的；（六）不执行烟草专卖局行政处罚决定的；（七）被工商行政管理部门吊销营业执照的；（八）持有烟草专卖批发企业许可证的企业，擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的；（九）登记事项发生改变，拒绝变更登记的；（十）法律、法规、规章规定的其他情形。”	1.对违法线索开展案件调查；2.符合法定情形的依法作出处理；3.结案归档。	1.对违法线索开展案件调查；2.符合法定情形的依法作出处理；3.结案归档。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对零售户未在当地烟草专卖批发企业进货的行政处罚	烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发,烟草专用机械购置、出售、转让审批,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条：“……取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十六条：“取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反本条例第二十三条第二款的规定，未在当地烟草专卖批发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，可处以进货总额5%以上10%以下的罚款。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题作出责令改正的行政命令；2.没收违法所得，可处以罚款。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对持证公民、法人或其他组织生产经营活动的行政检查	烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发,烟草专用机械购置、出售、转让审批,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条：“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。烟草专卖许可证分为：(一)烟草专卖生产企业许可证；(二)烟草专卖批发企业许可证；(三)烟草专卖零售许可证。”２.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第十四条：“烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。”3.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条：“取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务…… ”4.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十六条：“烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。”5.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十六条：“烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：(一)询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；(二)检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法生产或者经营的烟草专卖品进行处理；(三)查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、帐册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。”6.《烟草专卖许可证管理办法》第三十四条：“烟草专卖许可证发证机关有权对辖区内取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织的生产经营活动进行监督检查，也可以授权或者委托下级烟草专卖局进行监督检查。”7.《烟草专卖许可证管理办法》第三十六条：“监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。烟草专卖局可以依法对持证人生产经营的烟草专卖品进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所（包括仓储场所）进行实地检查。检查时，可以查阅或者要求持证人提供有关情况和报送有关材料，持证人应当如实提供有关情况和材料。”8.《烟草专卖许可证管理办法》第三十七条：“监督检查的主要内容有：（一）遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况；（二）名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合；（三）烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况；（四）国家烟草专卖局规定需要检查的其他事项。”9.《烟草专卖许可证管理办法》第三十八条：“烟草专卖局依法对烟草专卖许可证持证人的生产经营活动进行监督检查时，应当有两名以上烟草专卖执法人员进行，并将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众可以查阅烟草专卖局的监督检查记录。”10.《烟草专卖许可证管理办法》第三十九条：“取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织，应当按照有关法律、法规、规章及本办法的规定接受烟草专卖局的监督检查。”	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.进一步开展案件调查；5.依法移交司法部门或其他行政机关处理；6.结案归档。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果未发现问题终止检查并向监管对象告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题移交司法机关或其他行政机关处理。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对超越烟草专卖批发企业许可证经营范围和地域范围从事烟草制品批发业务的行政处罚	烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发,烟草专用机械购置、出售、转让审批,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖生产企业许可证核发	无	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条：“取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品的批发业务。……”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十五条：“取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反本条例第二十三条第一款的规定，超越经营范围和地域范围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值10%以上20%以下的罚款。”3.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十九条：“违反本条例规定，未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门处以批发总额10%以上20%以下的罚款。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题责令暂停业务；2.没收违法所得，罚款。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对从无烟草专卖生产企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械的行政处罚	烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发,烟草专用机械购置、出售、转让审批,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十六条：“烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只能从取得烟草专卖生产企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专用机械。……”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十一条：“违反本条例第三十六条第一款规定，烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门处以所购烟草专卖品价值50%以上1倍以下的罚款。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题责令暂停业务；3.没收违法所得，罚款。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对为无烟草专卖许可证的单位或个人提供烟草专卖品的行政处罚	烟草制品生产企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖零售许可证核发,烟草专用机械购置、出售、转让审批,外商投资设立烟草专卖生产企业审批,烟草专卖批发企业许可证核发,烟草制品批发企业的设立、分立、合并、撤销的审批,烟草专卖生产企业许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十六条：“烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制品。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第三十六条：“……卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位或者个人。”3.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六十条：“违反本条例第二十六条、第三十六条第二款规定，为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以销售总额20%以上50%以下的罚款。”	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	.发现问题作出责令改正的行政命令；2.罚款
10对烟草专卖品准运证申领、使用的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对非法取得烟草专卖品准运证的处理	烟草专卖品准运证核发			1.《中华人民共和国烟草专卖法》第三十六条：“伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”2.《烟草专卖品准运证管理办法》第三十一条：“申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证，应当由原发证机关收回或者撤销其烟草专卖品准运证，并依法追究有关单位和个人的行政责任。情节严重涉嫌犯罪的，依法移交司法部门处理。”	1.对违法线索开展调查；2.依法追究行政责任；3.依法移交司法部门处理；4.结案归档。	1.收回或者撤销其烟草专卖品准运证；2.依法追究有关单位和个人的行政责任；3.发现问题移交司法机关处理。
10对烟草专卖品准运证申领、使用的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对取得烟草专卖品准运证的行政检查	烟草专卖品准运证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《中华人民共和国烟草专卖法》第三十六条伪造、变造、买卖本法规定的烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖经营许可证等许可证件和准运证的，依照刑法有关规定追究刑事责任。烟草专卖行政主管部门和烟草公司工作人员利用职务上的便利犯前款罪的，依法从重处罚。《烟草专卖品准运证管理办法》第三十一条申请人通过隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证，应当由原发证机关收回或者撤销其烟草专卖品准运证，并依法追究有关单位和个人的行政责任。情节严重涉嫌犯罪的，依法移交司法部门处理。	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展检查；4.梳理检查情况。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出其他具体行政行为。
11对生产销售霉坏变质的烟草专卖品的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对生产销售霉坏变质的烟草制品的行政检查	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	1.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十一条：“禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝。”2.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十九条：“严禁销售霉坏、变质的烟草制品。霉坏、变质的烟草制品，由烟草专卖行政主管部门或者有关行政管理部门监督销毁。”3.《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第四十四条：“烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为”。	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.进一步开展案件调查；5.依法移交司法部门或其他行政机关处理；6.结案归档。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果未发现问题终止检查并向监管对象告知检查结果；2.发现问题作出责令改正等行政命令；3.发现问题移交司法机关或其他行政机关处理；
11对生产销售霉坏变质的烟草专卖品的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对生产销售霉坏变质的烟草制品的处理	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十九条：“严禁销售霉坏、变质的烟草制品。霉坏、变质的烟草制品，由烟草专卖行政主管部门或者有关行政管理部门监督销毁。”	1.制定销毁计划；2.实施监督销毁；3.制作销毁记录；4.归档。	监督销毁。
12对生产销售假冒伪劣烟草专卖品的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对生产销售假冒伪劣烟草专卖品的行政检查	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第十九条禁止生产、销售假冒伪劣烟草专卖品。禁止为生产、销售假冒伪劣烟草专卖品提供场地、存储、运输等服务及条件。	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.反馈检查情况。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出其他具体行政行为。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对生产销售假冒伪劣烟草专卖品的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第三十二条第一款生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的，由烟草专卖、工商或质量技术监督等行政管理部门责令其停止生产、销售，没收其生产、销售的假冒伪劣烟草专卖品、违法所得及用于生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的工具、设备和其他相关物资，并处违法生产、销售假冒伪劣烟草专卖品货值金额一倍以上三倍以下的罚款；货值无法计算的，处一万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题责令暂停业务；2.没收没收其生产、销售的假冒伪劣烟草专卖品、违法所得及用于生产、销售假冒伪劣烟草专卖品的工具、设备和其他相关物资 3.罚款。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对为假冒伪劣烟草专卖品的生产、销售提供场地、存储、运输服务的行政处罚		1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第三十二条第二款　为假冒伪劣烟草专卖品的生产、销售提供场地、存储、运输服务的，没收服务收入，并处服务收入一倍以上三倍以下的罚款；无服务收入或服务收入无法计算的，处五千元以上五万元以下的罚款。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题没收服务收入；2.罚款
13对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行政检查	烟草专卖零售许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第十五条从事烟草制品零售业务的，应按《烟草专卖法》及其《实施条例》的规定申领烟草专卖零售许可证，并取得工商营业执照后，在规定的地域范围内从事烟草制品的零售业务。	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.反馈检查情况。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出其他具体行政行为。
13对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行政处罚	烟草专卖零售许可证核发	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第三十三条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或烟草专卖行政主管部门责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，并处违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款；拒不改正的，并处没收违法经营的烟草制品。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题责令停止经营；2.没收违法所得；3.罚款。
14对销售走私烟草专卖品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草专卖品的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对销售走私烟草专卖品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草专卖品的行政检查	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第十八条禁止销售走私烟草专卖品。禁止为走私烟草专卖品提供存储、运输、邮寄等服务。	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.反馈检查情况。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出其他具体行政行为。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对销售走私烟草专卖品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草专卖品的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第三十五条第一款销售走私烟草专卖品、出口倒流国产烟、未缴付关税而流出免税店和保税区的烟草专卖品的，由烟草专卖、海关或工商等行政部门没收走私烟草专卖品和销售收入，并处违法经营走私烟草专卖品货值一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现问题没收走私烟草专卖品和销售收入2.罚款。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对为走私烟草专卖品提供存储、运输服务的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第三十五条第二款为走私烟草专卖品提供存储、运输服务的，处五千元以上五万元以下的罚款。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	罚款。
15对向未成年人出售烟草制品、电子烟的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对向未成年人出售烟草制品、电子烟的行政检查	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《未成年人保护法》第五十九条学校、幼儿园周边不得设置烟、酒、彩票销售网点。禁止向未成年人销售烟、酒、彩票或者兑付彩票奖金。烟、酒和彩票经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售烟、酒或者彩票的标志；对难以判明是否是未成年人的，应当要求其出示身份证件。	1.制订监管计划；2.选定检查对象；3.开展行政检查；4.反馈检查情况。	1.未发现问题终止检查并告知检查结果；2.发现问题作出其他具体行政行为。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对向未成年人出售烟草制品、电子烟的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《未成年人保护法》第一百二十三条　相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.责令限期改正，2.给予警告，3.没收违法所得，4.罚款
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对向未成年人出售烟草制品、电子烟拒不改正或情节严重的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《未成年人保护法》第一百二十三条　相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.责令停业整顿或者吊销营业执照、2.吊销相关许可证，3.罚款。
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对未在显著位置设置不向未成年人销售烟的标志的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《未成年人保护法》第一百二十三条　相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.责令限期改正，2.给予警告，3.没收违法所得，4.罚款
	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对难以判明是否是未成年人未要求其出示身份证件的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《未成年人保护法》第一百二十三条　相关经营者违反本法第五十八条、第五十九条第一款、第六十条规定的，由文化和旅游、市场监督管理、烟草专卖、公安等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，没收违法所得，可以并处五万元以下罚款；拒不改正或者情节严重的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，可以并处五万元以上五十万元以下罚款。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.责令限期改正，2.给予警告，3.没收违法所得，4.罚款
16对经营者未在经营地点亮证经营的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对经营者未在经营地点亮证经营的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第三十四条第二款烟草专卖零售经营者在经营地点未亮证经营的，处警告或五十元罚款。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.警告或罚款
17对经营者未在未在烟草专卖零售许可证核定地点经营的监管	重庆市烟草专卖局，各区县（自治县）烟草专卖局	对经营者未在未在烟草专卖零售许可证核定地点经营的行政处罚	无	1.日常检查 ;2.专项检查	1.“双随机、一公开”监管;2.重点监管。	《重庆市烟草专卖管理条例》第三十四条第三款烟草专卖零售经营者未在烟草专卖零售许可证核定地点经营的，责令在五日内改正，逾期不改的，处二百元以上二千元以下罚款。	1.对违法线索开展案件调查；2.对违法行为启动行政处罚程序；3.作出行政处罚决定；4.行政处罚决定的执行；5.结案归档。	1.发现违法行为责令在5日内改正；2.逾期不改的罚款